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江蘇：自查督查結合 建立長效管理機制
時間:2022-01-05 09:17 來源:中國建設報 作者:admin 點擊: 次
按照《住房和城鄉建設部等8部門關于持續整治規範房地産市場秩序的通知》要求，江蘇省在全省範圍内開展了持續整治規範房地産市場秩序三年行動，嚴厲打擊房地産領域違法違規行為。
統籌部署工作
落實工作要求。2021年8月，江蘇省住房和城鄉建設廳聯合省發展改革委等8部門轉發《住房和城鄉建設部等8部門關于持續整治規範房地産市場秩序的通知》，要求各地認真貫徹落實住房和城鄉建設部等8部門通知要求，确保各項任務落實落細、取得實效。根據本省實際，江蘇省在房地産開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務管理等方面增加了整治重點内容。按照國家和省裡部署安排，13個設區市均制訂了持續整治規範房地産市場秩序工作實施方案，明确了整治工作的總體要求、基本原則和實施步驟。
建立工作專班。為有序推進專項整治工作，江蘇省成立了持續整治規範房地産市場秩序省、市、縣三級工作專班，專班成員包括本級住房和城鄉建設、發展改革、公安、自然資源、市場監管、銀保監、稅務等部門。同時，江蘇省住房和城鄉建設廳還建立了專項整治聯絡員制度，定期上報工作情況，向省級相關部門和市縣通報工作進展，實現工作聯動。
落實整治責任
回應社會關切。專項整治工作開展以來，江蘇省各市縣設立了持續整治房地産市場秩序舉報郵箱和專項整治工作專欄，對社會各界提供的違規線索，明确責任部門、及時調查處理、逐一回複反饋并建立整治台賬。對“12345”熱線、市長信箱、人民來信等舉報投訴渠道中
涉及房地産領域重點整治内容、嚴重侵害群衆合法權益的，納入重點整治範圍并采取多部門聯合懲處等措施。針對群衆反映強烈的焦點問題建立多部門會商機制，通過多部門約談責令整改、屬地政府牽頭搭建化解平台等方式疏通矛盾、化解問題。
自查督查結合。江蘇省各地按照整治方案，對房地産市場進行全面排查，督促轄區内房地産開發、中介、租賃、物業服務等市場主體，對照重點整治内容，逐項逐條開展自查自糾；各部門定期與不定期對群衆信訪投訴較為集中、媒體曝光的不良企業，進行重點檢查；對存在逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面輿情較多等重大經營風險的企業實施重點監管，提升風險防範化解能力；對專項整治過程中查處的違法違規典型案例及時予以曝光，目前全省已通報17例房地産領域違法違規典型案例。
強化信用管理。江蘇省發揮行業信用管理作用，優化市場主體信用管理辦法，對市場主體的失信行為依法依規實施失信懲戒，引導市場主體規範從業、誠信經營。
探索長效機制
規範房地産開發行為。江蘇省出台《關于進一步做好全省房地産領域“問題樓盤”化解處置工作的指導意見》，對“問題樓盤”提出處置工作重點目标與任務安排。南京、常州、無錫等城市建立健全成品住房交付标準樣闆房制度，提出精裝修交付做到“所見即所得”，防範精裝房的交付矛盾；泰州市對商品房交付使用适用範圍、标準要求、驗收監管、聯合懲戒等予以明确，為該地區房屋交付使用提供制度保障。
優化房屋交易管理。江蘇省充分重視房地産市場監管信息化建設，全省各地已基本建成商品房銷售、二手房買賣、商品房租賃合同備案、商品房預售資金監管、存量房交易資金托管等信息化系統，力争通過信息化建設，促進房屋交易管理模式由“問題處理”向“隐患防範”、由“被動處置”向“主動監管”轉變。淮安市實現“貸款、備案、納稅使用同一份網簽合同”，規範二手房交易市場；鹽城、鎮江、泰州、宿遷等城市聚焦商品房預售資金監管工作，完善監管政策、堵補監管漏洞、落實各方監管責任。
加強住房租賃監管。江蘇省制訂《全省群租房安全管理“清患安居”行動計劃》，推進群租房安全管理工作。蘇州市啟動了房地産經紀行業“紅色窗口”建設行動；泰州市通過建立動态積分管理制度，實現對房地産經紀行業的實時管理。
提升物業服務水平。江蘇省制定《關于以黨建引領全面提升物業管理服務水平的指導意見》，推進黨建引領下的物業管理服務，不斷提升全省物業服務水平。鹽城市試點巡回法庭制度，成立巡回法庭（物業服務糾紛人民調解委員會）臨時黨小組，積極化解業主矛盾糾紛，被司法部授予“全國模範人民調解委員會”稱号；宿遷市試點綜合執法進小區，推進城管、公安、住房和城鄉建設、市場監管、消防等部門進小區開展綜合執法，不斷提高小區治理能力和水平，優化小區居住環境、提升居民生活品質。
摘自 《中國建設報》 2021.12.31 記者 周麗