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湖北：推行質量安全手冊 促進工程品質提升
時間:2022-01-05 09:22 來源:中國建設報 作者:admin 點擊: 次
住房和城鄉建設部确定湖北省為《工程質量安全手冊》（以下簡稱《手冊》）試點省份後，湖北省住房和城鄉建設廳黨組高度重視，強化部門監管責任，壓實企業主體責任，持續推進質量管理創新，不斷加強質量保障體系和社會監督機制建設，有力保障了全省房屋市政工程質量均衡發展、整體提升。
精心部署
有序開展試點
湖北省住房和城鄉建設廳圍繞“保障質量安全、促進均衡發展、建立長效機制”的目标，大力推動試點工作。
精選地區和企業。推動武漢等8市作為先行先試地區以及中建三局等7家單位作為試點企業，承擔省級試點任務，高效有序推進《手冊》試點。
組織宣貫和培訓。舉辦繼續教育培訓，開展網上“手冊知識競賽”，開展“三進”宣講以及新媒體宣貫培訓活動。
強化督查和指導。采取“雙随機、一公開”方式，分兩批進入縣市進行質量安全監督巡查，組織專家深入企業、現場指導，開展“月月秀、月月評”活動。
抓緊擴面與提質。印發通知并組織各地認真學習借鑒，并确定中建三局等103家建築施工企業為重點，帶動各地持續推進《手冊》制度走深走實。
統籌結合
系統推行手冊
湖北省住房和城鄉建設廳堅持“三個導向”、做好“三個結合”，健全推行《手冊》的有效機制。
與工程質量安全管理标準化結合。堅持目标導向，督促企業認真履行質量行為管理标準化和實體質量控制标準化，建立健全質量安全管理體系，嚴格深基坑、高支模及起重設備等危大工程全覆蓋監控等。
與住宅工程質量常見問題治理結合。堅持問題導向，以影響住宅使用功能的常見問題為切入口，組織編制相關材料，優化設計構造和施工工藝，以技術進步和管理升級促進質量常見問題防治。
與日常質量安全監督管理工作結合。堅持效果導向，各地質量安全監督機構在制定監督計劃、開展監督交底時提出貫徹落實要求，并進行随機抽查。建立完善激勵機制，同時舉辦觀摩活動，發揮典型示範作用。
總結經驗
推廣實踐成果
經過試點實踐，湖北省住房和城鄉建設廳總結形成了一批可借鑒、可複制、可推廣的管理成果和有效經驗。
制定出台細化《手冊》的工作細則。編制印發實施細則，同時配套編制圖冊，制作通俗易學的“操作視頻”，為全面推廣《手冊》奠定紮實基礎。
建立完善銜接《手冊》的制度體系。各試點結合實際，細化制度措施，健全工作體系。武漢市編制《建築工程先進工法選集》《房屋市政工程安全文明施工技術要點》，完善《手冊》施工操作标準體系；宜昌市出台《預拌混凝土控制》專篇，把《手冊》執行與智慧工地建設相結合，建立社會監督機制。
積累形成落實《手冊》的經驗做法。确立了54個省級試點項目，将《手冊》落地形象化、具體化。試點企業注重與管理結合，在實踐中總結形成多項成果與經驗做法。
編印《<工程質量安全手冊>應用與實踐》系列叢書。促進《手冊》試點工作成果的傳承、轉化，更好地服務于後續宣貫培訓等需要。
融合創新
提升治理能力
湖北省住房和城鄉建設廳通過先行先試來實現制度創新、管理創新，進一步完善管控體系，提升質量安全治理能力。
全面推行住宅工程質量信息公示。出台“一證兩書”系列制度并與黨史學習教育緊密結合，列入“我為群衆辦實事”清單，壓緊壓實全過程管理責任。要求建設單位牽頭在公開平台及時、分階段公示基本建設程序、施工過程檢測和竣工驗收等相關信息。
創新應用信息化管理手段。在全省推廣使用檢測樣品二維碼或芯片唯一性标識技術，實行檢測數據自動采集和樁基靜載試驗數據實時上傳，建立覆蓋室内檢測項目和檢測全過程的視頻監控系統，利用省監管平台進行大數據分析、開展網上巡查，提高檢測監管效能。
切實加強行業信用體系建設。将《手冊》執行情況納入建築市場監管與誠信一體化平台發布範圍，與“信用湖北”共享平台有效對接。建立安全監督扣分制度，實施建築市場主體“紅黑榜”制度。
摘自 《中國建設報》 2021.12.31 王志勇 楊碧華