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“一單元一檔案” 湖南加裝電梯辦法多效果好
時間:2022-01-05 10:05 來源:住房和城鄉建設部網 作者:admin 點擊: 次
推進既有住宅加裝電梯是補齊城市适老化設施短闆的有效手段，更是滿足群衆美好生活的迫切需求。湖南省60歲以上老年人口1321.13萬人，占戶籍總人口的19.88%，超過全國均值18.70%。全省設區市四層及以上未設置電梯的住宅樓棟單元總數共14.6萬個，涉及1.35萬個小區、數百萬人。
加裝電梯是湖南規模最大的适老化改造項目，也是民心工程的重要組成部分。近年來，在湖南省委省政府的堅強領導下，由省住房和城鄉建設廳牽頭，實施城市更新行動，統一指揮、精準施策，積極開展既有住宅加裝電梯三年行動。目前，已初步形成建設運行維護一體化的常态長效機制。
堅持齊抓共管 “一張圖”摸清底數
湖南省将加裝電梯工作列入2021年全省住房和城鄉建設系統十大重點工作任務之一，列入省政府真抓實幹督查激勵考評範圍，并确立了“政府主導、部門配合、街道（社區）落實、業主主體”的工作原則。
由省住房和城鄉建設廳牽頭，各市州相繼成立工作領導小組和工作專班，省、市、區、街道、社區五級工作體系迅速形成，通過省級層面調度督導，市州層面考評通報，工作責任層層壓實。省住房和城鄉建設廳每月定期調度各地加裝電梯進展情況，并開展點對點調研督導，通過“壓實目标責任、強化培訓考核、定期調度督導、加大基層示範、宣傳發動群衆”的工作方法，逐步形成了齊抓共管、同謀共策的良好工作局面。
曆時5個月，全省完成摸排住宅樓棟單元14.6萬個。對全省中心城區範圍内國有土地上非單一産權的多層住宅小區、樓棟、單元加裝電梯情況開展全面摸底排查，給出“适合加裝、較難加裝或不适合加裝”初步評估結論。其中，适合加裝2.5萬餘個，較難加裝6.4萬餘個，不适合加裝5.6萬餘個。
統一開發“全省既有住宅加裝電梯信息管理系統”，對排查摸底的樓棟單元加裝電梯技術評估結果進行記錄和地圖标注，按照“一單元一檔案”建立加裝情況動态地圖，實現了底數“一張圖”動态管理。
明确激勵政策 為美好生活“加梯”
6月，湖南省印發《湖南省推進既有住宅加裝電梯三年行動方案（2021~2023年）》，把老舊小區加裝電梯列入基礎類改造範圍，并明确既有住宅加裝電梯優惠政策。既有住宅加裝電梯經相關部門審批後增加的住宅建築面積，可辦理不動産登記，并按規定減免相關費用；涉及管線遷移的，優先安排電力擴容、管線遷移，隻收取相關成本費用；住宅所有權人及其配偶可提取住房公積金、住宅專項維修資金用于本人及其配偶既有住宅加裝電梯等。
目前，全省大部分市州均出台了相關獎補激勵政策。例如，《株洲市城區既有住宅加裝電梯提取住房公積金實施細則》将加裝電梯住房公積金的提取覆蓋面拓寬到直系親屬。各地積極探索，靈活整合老舊小區改造、适老化改造等項目資金，統籌納入加裝電梯配套設施的可使用範圍，鼓勵社會資本及相關産業投資基金參與既有住宅加裝電梯項目，減輕居民經濟壓力，激發了居民的申報熱情與相關行業的參與熱情。
簡化辦事流程 “一窗受理、聯合辦理”
長沙市在全省率先試點，實現電梯加裝項目線上審批，報建備案、竣工驗收、申請補貼三階段可全程網上辦理。衡陽市加裝電梯的審批流程由9個單位9個章精簡到3個部門3個章，同時區政務服務中心統一受理加裝電梯項目報建手續，推動内部流轉，實現了“一窗受理、聯合辦理”“一件事一次辦”。永州市組織多家地勘單位、設計公司及監理企業集體協商，競服務、競價格，确保惠民優質，同時逐一協調管線單位，進一步讓利于民。
截至目前，湖南既有住宅累計加裝電梯已超5000台（含通過聯合審批及在建項目）。今年，通過聯合審批新增加裝電梯3825台，超額完成年度目标。其中，在建1998台，竣工1282台，已惠及居民超10萬戶，在全國處于領先水平。未來，湖南将堅持“全生命周期”的管理理念，以“一網通辦”平台助力既有住宅加裝電梯，有效整合所有已投入使用電梯的基礎信息，形成“加裝電梯全生命周期”智能化維保監管機制。
摘自 《中國建設報》 2021.12.30 曾玉平 張弘毅