總經理信箱
成都加快發放保障性租賃住房項目認定書
時間:2022-01-11 11:04 來源:住房和城鄉建設部網 作者:admin 點擊: 次
組織多部門和相關領域專家，對2021年度建設申請保障性租賃住房項目進行集中研究讨論，一次性審核出具項目認定書9份，認定産業園區配套用地建設、新供應國有用地建設等類型住房6578套（間）。四川省成都市武侯區經過前期充分論證、認真梳理、反複核驗，區政府召開領導小組會議，采取批量辦理的方式，加快保障性租賃住房項目認定書的發放速度。
為了讓新市民、青年人基本住房需求有保障，讓更多的人才選擇蓉城、紮根蓉城，成都市健全完善組織領導機構，建立項目聯審和部門聯動機制，優化審批辦理流程，提高審批效率，加快推進保障性租賃住房項目認定工作。截至2021年年底，已出具保障性租賃住房項目認定書131份，認定房源7.8萬餘套（間），納入2021年計劃的項目已全部發放認定書。
加強組織領導
建立協同推進機制
成都市高度重視發展保障性租賃住房工作，市委常委會、市委财經委員會召開會議專題研究保障性租賃住房工作，市政府召開常務會專題組織學習國務院辦公廳發布的《關于加快發展保障性租賃住房的意見》和國務院電視電話會議精神。在市政府主要領導每月主持召開的房地産市場平穩健康發展領導小組會議上，市住房和城鄉建設部門相關負責人專題彙報保障性租賃住房相關工作進展情況，并對其進行研究讨論，對項目落實和項目認定工作進行安排部署。
同時，市、區兩級政府迅速成立保障性租賃住房工作領導小組，構建住房和城鄉建設、發展改革、财政、稅務等部門參加的聯席會議制度和協同推進機制，研究審議項目認定有關事項，協調解決項目認定推進難題，統籌推進發展保障性租賃住房工作。
分門别類針對性辦理
建立台賬管理機制
成都市根據産業園區工業項目配套用地建設、單列保障性租賃住房用地集中新建、非居住存量住房改建、非居住存量土地建設和各類享受政策支持的租賃住房納管等方式，分門别類制定項目認定審批流程和項目申請書、項目認定書模闆，明确申請條件、審批流程、職責分工、審核内容等事項，并針對“商改租”“工改租”等項目審核程序相對複雜的實際，制定詳細的操作細則，逐一明确申請要件，規範辦理流程，切實方便企業申請辦理。
同時，實施專項台賬管理，根據保障性租賃住房籌集方式，分别建立房源台賬和項目認定台賬，明确項目認定單位、時間、套數、面積、計劃投資、房源類型、實施主體等事項，指定專人進行挂賬銷賬管理，實時動态更新工作進展，倒排進度挂圖作戰。
明确職責分工
建立聯合審查機制
堅持全市“一盤棋”思想，在保障性租賃住房工作領導小組帶領下，各部門分工協作、各司其職、各負其責，協同推進項目認定聯合審查。其中，住房和城鄉建設部門負責統籌協調、申請受理、系統建設和台賬建立，牽頭組織聯合審查；發展改革部門負責項目立項及中央預算内投資申報；規劃和自然資源部門積極做好規劃審查、土地供應工作；财政、稅務部門和金融機構負責财政、稅務、金融支持；市、區兩級國有企業充分發揮引領擔當作用，負責房源籌集、資料收集、項目報審等工作，對聯合審查通過的項目及時出具保障性租賃住房項目認定書。
如，成都高新區針對轄區申請企業多、項目數量多、房源總量多的實際，建立多部門聯合審查機制，細化各部門職責任務分工，明确審核辦理時限，通過召開項目會審會、領導小組會等，加快審核工作進展。2021年10月，一次性出具項目認定書14份、認定房源7165套（間）。
加強統籌謀劃
建立快速審批機制
成都市認真貫徹落實國辦發〔2021〕22号文件精神，多次組織召開專題會議，研究建立快速審批機制，優化完善工作流程，着力打通審批環節壁壘，采取“三同步”工作原則，對保障性租賃住房項目同步籌集、同步審查、同步認定，壓縮審批時限，提高審批效率。各部門協同推進，通過成都市工程建設項目審批管理平台，對企業提交的申請書、建設方案、可行性分析報告等申請材料進行網上聯合審核并出具聯合審核意見書，切實加快審核進度，提高審批效率。如四川天府新區公園城市建設局履行住房、建設、國土、規劃等多部門職責，充分發揮職責整合的優勢，開辟項目審批“綠色通道”，會同發改、财政等部門，提前研究梳理項目，認真核查項目申請材料，通過領導小組高效便捷完成審查，僅用了不到5天的時間，完成全區6份項目認定書、6536套（間）房源從企業申請、住房和城鄉建設部門初審、多部門聯合審查、領導小組認定、出具項目認定書等全流程辦理工作。
加大政策宣講
建立通報激勵機制
成都市高度重視政策宣傳，采取專題學習與集中培訓、市級部門宣講和區（市）縣宣講、行業主管部門培訓與申請企業培訓相結合的方式，分層分級先後6次組織市級相關部門、各區（市）縣、申請企業召開宣講培訓會，傳達學習上級文件精神要求，宣講解讀保障性租賃住房政策，培訓講解項目認定職責分工、申請資料、申請流程和辦理程序等事項，指定專人負責實時答疑解惑，确保行業主管部門熟練掌握政策規定、經辦人員熟悉辦理流程、企業熟知申請程序。将發展保障性租賃住房工作納入市政府對各區（市）縣政府、市級相關部門、市屬國有企業年度目标績效管理，壓實主體責任，按照日問詢、周小結、月通報的方式，加強對項目認定工作的督導檢查，對認定進度滞後、認定程序不規範的單位，及時進行通報批評，确保按期保質保量完成目标任務。
摘自 《中國建設報》 2022.01.07 包璋