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蘇州共同締造老舊小區新面貌
時間:2022-04-29 09:42 來源:住房和城鄉建設部網 作者:admin 點擊: 次
“以前昏暗的燈全改亮了，而且增加了不少遛彎的地方，小區變得更宜居了，改造實實在在提高了我們的生活标準！”福星社區居民郭老伯說。“改造後的小區環境更好，住得也舒服。”泰安新村居民錢阿姨說。自江蘇省蘇州市城鎮老舊小區改造工作啟動以來，居民紛紛為改造工作“點贊”。
自對老舊小區進行綜合整治以來，蘇州市以16個改造試點項目為“試驗田”，聚焦居民主導、片區聯動、多方共擔、共同締造等改造理念的轉變，積極探索了涵蓋共同締造美好社區、金融支持、社會參與等内容豐富的老舊小區改造模式。
改造工作整體是一個“自下而上”的申報和“自上而下”的統籌協調過程，蘇州市各縣（市、區）根據老舊小區居民改造意願、施工條件、資金安排、各地财政水平等多種因素進行綜合考量，形成當年改造計劃。在實施改造過程中，重視居民意願，把改造主動權交給居民。通過組織業主代表、社區工作人員、物業服務人員召開座談會，宣講改造政策、内容、标準和程序，同時充分了解居民實際需求，根據居民意願制定、調整改造方案，完善改造内容，提高居民滿意度，營造共建共治共享的社會治理新格局。
其中，張家港市成立老舊小區改造領導小組，實行部門聯動，充分聽取各方意見建議，從原來的“政府包辦”變為“政府引導”，建立“自下而上”的改造生成機制。常熟市通過自選清單模式，鼓勵居民參與小區改造，根據居民自身改造意願，滿足改造個性化需求。自選清單包括政府免費提供腳手架及監理服務、居民出資進行屋面翻修等内容。相城區制定整治方案，深入小區進行細緻調查，廣泛征求群衆意見和建議，把整治内容與群衆需求有機結合，以群衆滿意為第一标準，向居民公示整治計劃、方案。統籌兼顧各類基礎設施項目實施，通過綜合整治，總體改善基礎設施配套情況，有效提升居住生活服務功能。
蘇州市創新性提出“片區聯動”理念，從單個小區内基礎設施改造向成片聯動、功能完善轉變，平衡配置片區資源，提高老舊小區改造綜合效益。同時在項目推進過程中，面對融資難等問題，積極邀請金融機構多角度研究探讨支持方式，吸引社會資本等市場力量參與老舊小區改造工作，降低政府投資壓力。其中，昆山市實施多元資金籌措方式，完成全市首筆老舊小區改造項目放貸，成功探索銀政企支持老舊小區改造實踐路徑。同時，積極引入市場力量提供社區綜合服務，有效拓展項目增收渠道。
截至2021年12月底，蘇州市全域已累計改造老舊小區1224個，建築面積約5450萬平方米、受益居民約56萬戶，累計投入約159億元。2021年，蘇州市城鎮老舊小區改造項目入圍“蘇州市十大民心工程”。
摘自 《中國建設報》 2022.04.26 尤雨婷 王璇 許景